Comme promis lors de notre dernière parution, nous vous proposons dans les lignes qui suivent une autre partie, la troisième, du contenu de la « Vision Burundi pays émergent en 2040 et pays développé en 2060 ».
Objectifs, indicateurs et cibles retenus pour la finalité de la Vision Burundi Pays Emergent en 2040 et Pays Développé 2060.
L’émergence du Burundi en 2040 passera par la réalisation de 21 objectifs stratégiques. En tant que document d’orientation des politiques nationales pour le développement économique et social du Burundi, la Vision Burundi Pays Emergent en 2040 et Pays Développé en 2060 arrivera à l’amélioration des conditions de vie/bien-être et réduction des inégalités à travers la réalisation de vingt et un objectifs stratégiques qui couvrent les cinq piliers.
Objectif 1 : L’amélioration des capacités institutionnelles de l’Etat.
Les capacités institutionnelles constituent un facteur important pour tout développement, et le Burundi a besoin de renforcer les capacités institutionnelles afin de réussir son ambition de pays émergent en 2040 et de pays développé en 2060. Il s’agit d’un défi à relever dans la mesure où les institutions et leurs capacités déterminent les différences de performances entre pays et les performances de gestion de certaines ressources au bénéfice de la collectivité. Les capacités institutionnelles constituent la base de l’efficacité des politiques et expliquent la Vision Burundi Pays Emergent en 2040 et Pays Développé en 2060, la présence ou l’absence de certains ingrédients indispensables à la bonne mise en œuvre des politiques de développement (la prévisibilité des procédures, l’efficacité du système judiciaire, la confiance des acteurs internes entre eux et des partenaires au développement envers eux, la sécurisation des activités productives et des investissements, et la mise en œuvre des politiques universalistes). L’importance de l’efficacité des élites politiques et du gouvernement est cruciale pour opérationnaliser les initiatives « d’une ambition d’émergence axée sur l’approche développementaliste/Etat développeur ». C’est un défi important dans la mesure où il va jusqu’aux questions de l’appareil sécuritaire, aux facteurs qui déterminent la quiétude des investisseurs sur leurs biens et l’état de droit, des incitations privées mais en phase avec les objectifs sociaux, les libertés civiles et la représentation politique des citoyens, ainsi que les capacités du système des statistiques.
L’amélioration de l’efficacité de l’Etat passe aussi par l’élargissement du rôle, des compétences et de la place des collectivités locales. Des avancées sont certes observées au niveau de la décentralisation administrative et des initiatives ont été entreprises en matière de transferts de compétences et d’autonomie de gestion, mais il reste des étapes à franchir en vue d’une décentralisation et/ou déconcentration effective aussi bien sur le plan politique, administratif que sur le plan fiscal et financier. Dans une perspective d’élargir le rôle, les compétences et la place des collectivités locales, le défi à relever concerne d’une part l’attribution de compétences et/ou de responsabilité pour rapprocher le pouvoir de la population et du citoyen, et d’autre part la mobilisation et la gestion plus appropriée des ressources locales. Ce qui implique le renforcement et le suivi des initiatives en cours pour impulser une décentralisation effective et une autonomie locale/autonomie financière appropriée. Des efforts sont à consentir pour faire correspondre les ressources financières des autorités locales et les responsabilités (autonomie et viabilité financières). Le pouvoir central/Etat aura à évaluer les compétences fiscales (pouvoir fiscal) des collectivités locales et l’utilisation des dépenses, et renforcer le mécanisme des transferts budgétaires selon les besoins et surtout selon les projets d’intercommunalité.
Objectif 2 : Le renforcement de l’engagement politique de l’Etat.
La dimension politique est fondamentale pour toute ambition d’émergence et de développement. Les expériences ont montré que la politique/la qualité de la gouvernance détermine le succès des politiques publiques/développement. Le renforcement de l’engagement politique de l’Etat est donc un défi important dans la mesure où une gestion publique réussie exige un leadership fort et visionnaire. Il s’agit d’un défi qui touche des dimensions de la qualité de la gouvernance des décideurs politiques et la capacité du leadership politique à gérer efficacement les réformes dans le but d’atteindre les priorités, l’établissement d’un consensus social par le leadership politique sur les réformes avec d’autres acteurs de la société sans sacrifier ses objectifs, la capacité et la disposition du leadership à engager une coopération avec des partenaires et des organisations externes.
Objectif 3 : Le développement d’une agriculture créatrice de richesse et catalyseur de la sécurité alimentaire.
En tant que principale source de revenus et base de subsistance de la plupart des ménages, l’agriculture mérite une attention particulière pour moderniser et augmenter la productivité du secteur agricole, impulser les liens des secteurs agricole et industriel afin de capitaliser la création de richesses de tous les maillons de la chaîne des valeurs. Dans la perspective d’un Burundi Pays émergent, des efforts sont à consentir aux projets de développement pour une agriculture qui contribue à la sécurité alimentaire en amont par la production des aliments, et en aval par la création de richesse en termes de revenus et surtout une agriculture pourvoyeuse d’emplois et de prospérité. Le Burundi a besoin d’une agriculture et d’un secteur agroalimentaire qui soient des vecteurs de création d’emploi et de richesse, et d’attractivité des investisseurs, et qui se développent dans le respect des exigences écologiques.
(Source : Projet Vision Burundi Pays Emergent en 2040 et Pays Développé en 2060)
(A suivre !)
